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刘 鹏:首个过万亿PPP项目是民生改善之福音

2018-08-10

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  从PPP项目本身的特点来看,其符合当下中国谋求发展的迫切心愿,同时也符合“鼓励民间资本投资”的总融资管理原则,特许权经营等更是顺应了“简政放权”的总政治改革目标。也因此,PPP模式是发展的新生力量,甚至将是未来经济等发展的重要推动力,将发挥“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的重要作用。

  PPP模式又称为公私合营模式,即PublicPrivatePartnership的字母缩写。其虽然是一个源于英国的“洋玩意”,但因为其公私合作的融资机制、建设城市基础设施或公共服务的目标定位,以及特许权协议的权力下放模式,正好与中国当下的总体发展形势与原则等相适应。也因此,PPP项目模式,完全可以被我们借鉴使用。对此,山东省当仁不让,积极试点并推广,成为全国首个PPP项目储备过万亿省份,这无疑是让人欣喜的。

  3月17日,由中国财政学会PPP专委会、山东省财政厅、菏泽市人民政府联合主办的菏泽市政府与社会资本合作(PPP)项目签约仪式在济南山东大厦举行。来自全国的相关企业、金融机构、基金公司和社会资本方代表近400人出席。现场签约项目16个,总投资226.67亿元。(据齐鲁网相关报道:山东成为全国首个PPP项目储备过万亿省份 菏泽先行先试走在前列)

  显然,PPP模式是一个政府导向、民企和民间资本参与,群众受益的综合性建设项目。其是权力与权利的有力协调,是公私资本的密切融合,是以合作促发展,以发展促经济增长,以经济增长加大福利分享的多赢。促改革、谋发展千头万绪,但重基础、保民生是重中之重。而政府导向、民资参与的PPP项目模式,补齐了民生工程由政府投入建设,而政府资金又往往不足等“短板”,幸运飞艇在线:民生热点:高中纳入义务教育条件,是经济的助力、发展的利好,更是民生改善等的福音,值得肯定、值得借鉴和推广。

  PPP项目最为让人欣喜与振奋之处显然还在其“建设城市基础设施或公共物品与服务”的项目目标与定位。拿山东此次签约的16个项目来说,虽然其中的政府合作单位不一,民间投资机构或合作公司等也不一样,但有一点是共同的,即所有项目都集中在基础建设之上、公共服务之上、环境改善之上、市政项目完善之上等。比如“菏泽市社会治安数字化监控项目”、“菏泽市赵王河上游生态公园项目”、“菏泽市新万福河复航工程项目”、“菏泽市国际会展中心项目”、“牡丹区天然气镇镇通项目”、“曹县城乡供水管网项目”、“郓城县彭湖湿地生态区建设项目”等。很明显,这些无一例外,都是有利于发展,同时又让百姓受益的民生工程。随着这些工程的投资上马、建设与投入使用,越来越多的群众将享受供水、供气等方便,将分享出行、环保改善等项目利好。

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